Контекст страны 2017

Развитие национальной экономики в 2017 году происходило в условиях восстановления экономической активности в экономиках стран - основных торговых партнеров Кыргызской Республики на фоне восстановления мировой экономики и снижения геополитических рисков в регионе.
Действие Правительства Кыргызской Республики было направлено на своевременную и качественную реализацию Плана действий Правительства Кыргызской Республики по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики "Доверие и единство" на 2017 год (постановление Правительства Кыргызской Республики от 30 января 2017 года № 53) и Плана первоочередных мер Правительства Кыргызской Республики по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики "Жаны доорго кырк кадам 2018-2023" (распоряжение Премьер-министра Кыргызской Республики от 7 сентября 2017 года № 609).
По итогам 2017 года экономический рост составил 104,5 процента, объем валового внутреннего продукта (далее - ВВП) сложился в сумме 493,3 млрд. сомов. Без учета предприятий по разработке месторождения Кумтор темп реального роста ВВП составил 104,5 процента1.
(Источник 1: Совместное заявление Правительства Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской Республики об основных направлениях экономической политики на 2018 год одобренное постановлением Правительства Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской Республики от 27 февраля 2018 года № 115/07/1-1)

Сектор здравоохранения

В рамках реализации Программы Правительства Кыргызской Республики приоритетными задачами в 2017 году в сфере здравоохранения являлись:
- обеспечение всеобщего доступа населения к услугам здравоохранения;
- вовлечение других секторов экономики и социальной сферы в вопросы охраны и укрепления здоровья населения;
- реализация комплексных мер по улучшению показателей здравоохранения, с учетом социально-экономических и культурных факторов, интеграции вопросов здравоохранения в отраслевые программы;
- реализация Плана мероприятий Стратегии охраны и укрепления здоровья населения Кыргызской Республики до 2020 года ("Здоровье-2020") (распоряжение Правительства Кыргызской Республики от 16 марта 2015 года № 106-р);
- дальнейшая реализация мероприятий Национальной программы реформирования здравоохранения Кыргызской Республики "Ден соолук" на 2012-2018 годы (постановление Правительства Кыргызской Республики от 11.05.2017 года №267);
- внедрение Программы электронного здравоохранения Кыргызской Республики на 2016-2020 годы и создание Национальной базы данных лекарственных средств и изделий медицинского назначения (постановление Правительства Кыргызской Республики от 18 марта 2016 года № 134);

По итогам 2017 года объем валового внутреннего продукта сложился в сумме 521 млрд.сомов и реальный темп роста составил 104,6%. Расходы на душу населения составили 2953 сома (42,6$) в 2017 году.
Если говорить о процентном соотношении, то в системе общегосударственных затрат расходы на здравоохранение 13 % в 2017 году, таким образом, достигнув целевого значения в 13%, установленного Национальной программой реформирования здравоохранения Кыргызской Республики «Ден соолук» на 2016-2018 годы.

Таблица 1. Государственные расходы в 2017 году

Показатели 2017
Общая сумма государственных расходов (тыс. сом) 124 910 327.5
Общие расходы на здравоохранение (тыс. сом) 16 148 583.1
Расходы на здравоохранение как % от общих государственных расходов 13

 

Демографическая ситуация

Среднегодовая численность постоянного населения Кыргызской Республики на 01.12.2017г. составила 6 193,4 тысяч человек. В возрастной структуре численности населения на долю детей (0-14 лет) приходится 31,8%, лиц трудоспособного возраста - 59,3 % и лиц старше трудоспособного возраста (7,1%).
В 2017 году коэффициент детской смертности составил 18,6 на 1000 родившихся живыми, что на 8,7% ниже, чем в 2016 году (19,7 на 1000 род.живыми).
Показатель младенческой смертности в 2017 году составил 15,6 на 1000 родившихся живыми, что на 7,7% ниже показателя 2016 года (16,7 на 1000 род.живыми).
Показатель материнской смертности в 2017 году составил 31,2 на 100,0 тыс. родившихся живыми, по сравнению с прошлым годом отмечается увеличение на 3,6% (30,1 на 100,0 тыс.род. живыми в 2016 году и 31,2 на 100,0 тыс.род. живыми).

В Кыргызской Республике отмечается снижение уровня заболеваемости туберкулезом. В 2017г. году зарегистрировано 90,4 случая на 100 тыс. населения, против 93,4 на 100 тыс. населения в 2016 году.
Показатель уровня смертности от туберкулеза в республике, в последние годы, также имеет тенденцию к постепенному снижению2. В 2017 г. смертность по республике составила 5,2 на 100 тыс. населения против 5,6 на 100 тыс. населения в 2016 году.
(Источник: Данные Центра электронного здравоохранения при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики за 2017г.)
В 2017 году были представлены результаты проведённой самооценки основных операционных функций общественного здравоохранения в Кыргызской Республике. Результаты обсуждены на Межсекторальном совещании при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики, при поддержке ВОЗ выпущен первый доклад данного материала. Намечены определенные мероприятия, которые войдут в план мероприятий Программы развития здравоохранений КР до 2030г. по усилению и укреплению службы общественного здравоохранения республики в вопросах профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний.
По республике ведется мониторинг за 38 нозологиями инфекционных и паразитарных заболеваний. Благодаря проведенным профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям отмечено снижение заболеваемости по 17 нозоформам, в том числе: менингит – в 3,9 раза, паротит на 43,7%, сибирская язва - 33,3%, клещевой вирусный энцефалит -33,3%, коклюш – 31,9%, гонорея – 31,8%, педикулез – 27,6%, сифилис – 19,1%, чесотка – 18,4%, эхинококкоз –16,3%, брюшной тиф-14,3%, вирусный гепатит С – 7,7%, туберкулез – 4,2%, бруцеллез - 0,6%. Не зарегистрированы случаи бешенства, кори. Наблюдается снижение заболеваемости вакциноуправляемыми инфекциями. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия отмечается рост заболеваемости вирусными гепатитами А и В, ОКИ, ОРВИ и гриппом, ВИЧ-инфекцией.
2 августа 2017 года Президентом Кыргызской Республики подписаны и одобрены Жогорку Кенешем законы «Об обращении лекарственных средств» №165, «Об обращении медицинских изделий» №166, «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам обращения лекарственных средств и медицинских изделий» №167.

Таблица 2. Основные показатели состояния здоровья населения, 2017

Показатель Кыргызская Республика  Республика Молдова Республика Казахстан
Уровень рождаемости (на 1000 жителей)  27.7 9.6 21.64 
Естественный прирост населения (на 1000 жителей) 19.4 -0.8  14.48
Смертность (на 1000 человек населения) 5.3 10.4 7.15
Младенческая смертность (на 1000 живорождений) 15.6 9.7 7.93
Материнская смертность (на 100 000 живорождений) 31.2  - 14.0